10月9日，国家发展改革委发布《关于2026年粮食、棉花进口关税配额申请和安排细则的公告》。公告指出，2026年棉花进口关税配额总量维持89.4万吨，且不限定贸易方式。

公告明确，2026年棉花进口关税配额总量维持89.4万吨，且不限定贸易方式。相较往年细则，2026年新细则调整优化了配额申请、分配机制和管理模式，依据上年实际进口量自动获额与允许年内多次申请、随领随用等措施，进一步提升配额申领便利性、可预期性，增强政策透明度与配额发放灵活性。新细则将直接利好纺织企业高效规划原料采购、提升配额资源使用效率，为国内纺织业稳定健康发展提供坚实保障。

2026年细则将棉花进口关税配额安排机制调整为：上一年有配额内进口实绩的企业，下一年将自动获得与上年进口量（含延期配额内进口量）相等的初始配额量。新规更加侧重企业的实际进口需求。此举显著提升了政策的透明度与可预期性，企业能在年初准确掌握全年可用配额资源，从而更精准地规划年度生产经营计划与原材料进口安排。

2026年细则将棉花进口关税配额发放机制由过去“集中时段申报”转向“全年可申领”。2026年起，企业在年初自动获取配额量后，可根据自身需要，在一年内多次申领配额证。国家发展改革委及其委托机构将在5个工作日内完成电子配额证的签发，并实时同步至海关系统。企业可结合生产计划、市场价格波动和资金状况，灵活自主安排进口节奏与报关时间，真正实现“随用随领”。

总体来看，2026年新细则的变化：从一次性审批走向动态管理，显著提升了制度的灵活性和企业的使用便利；从行政分配转向市场化调节，增强了政策的确定性与可预测性。对纺织企业而言，这一变化意味着原料进口安排更加顺畅，年度经营规划更具前瞻性，或在一定程度上提升其风险应对能力。